Вообще, написание этой статьи я откладывал на более долгие времена. Но поскольку мой друг О.Н. Верещагин на эту тему достаточно подробно высказался, считаю нужным высказаться и самому. Да и поэт Д. Ляляев прав - надо эту тему обсуждать и слова превращать в действия - иначе может случиться нечто подобное тому, что например я описал в рассказе "Тихий дон".
Итак для начала.
Я выделяю четыре типа армии, в зависимости от численности, оснащенности и ставящихся перед не задач:
1. Армия способная защитить собственную страну и участвовать в "захватнических" операция практически по всему миру. Сейчас есть единственная армия такого рода - армия США, раньше к этому же типу относилась и Советская Армия.
2. Армия, способная отразить агрессию противника и нанести ему поражение при защите собственного государства. Это армии Китая, западноевропейских стран, Турции, Индии, некоторых других.
3. Армия не способная отразить агрессию противника и нанести ему поражение, но способная причинить ему критические, недопустимые потери в обороне. К сожалению сейчас это армия России.
4. Армия вообще ни на что не способная, просто существующая "для приличия"
Грань между армией второго и третьего типа очень зыбкая. Если на Германию нападет, к примеру, Польша, то Бундесвер вполне способен отразить агрессию. Если же нападут армии нескольких госукарств, например Италии, Франции, Великобритании - то, скорее всего бундесвер не сможет отразить агрессию, но причинит нападающим тяжелейшие потери.
Выдвигаю тезис: конечным итогом армейской реформы должна стать для нас армия второго типа. Не первого и не третьего - а второго.
Рассмотрим Российскую Федерацию как некую территорию, где нам надо организовать оборону и выделим ее сильные и слабые стороны.
Сильные стороны:
--
Наша страна имеет очень большую площадь. Это позволяет маневрировать войсками, создавать резервы, иметь хороший тыл. Это не Грузия, к примеру для бомбежек которой например достаточно тактических бомбардировщиков и штурмовиков, у нас до Урала не каждый стратегический бомбер доберется. В случае организации действенной системы подготовки народного ополчения у противника практически не останется шансов захватить и надежно контролировать сколь-либо значительные куски нашей территории. Урок Ирана и Афганистана - разгромить армию противника достаточно просто, но для надежного контроля территории этих двух небольших стран и подавления народного сопротивления не хватает усилий всей международной коалиции стран.
--
Только на дальнем Востоке наша страна уязвима для действий ударных авианосных групп - любимого оружия НАТО. Северный ледовитый океан - там и ледоколу не везде и не всегда можно протиснуться. Балтика и Черное море - только полный идиот потащит туда АУГ, в этих "прудах" их явно потопят.
--
Местность в нашей стране плохо освоена, малое количество дорог, способных выдержать передвижение тяжелой НАТОвской техники, "неформатная" железнодорожная колея, огромное количество речек и болот через которые надо будет переправляться. И, наконец, огромное количество лесов, в которых можно спрятать и живую силу и технику. К тому же наши народные традиции - когда партизанить в леса уходили целыми областями и республиками. Такие условия делают "блицкриг" невозможным.
--
Большое количество местностей с экстремальными погодными условиями, которые выдержит далеко не каждый пришлый солдат и может не выдержать боевая техника
Слабые стороны
1. Все та же огромная территория. Гораздо проще и дешевле организовать оборону маленькой, компактно расположенной страны, чем такой махины как наша страна.
Теперь рассмотрим Российскую Федерацию как государство, где нам надо организовать оборону и выделим ее сильные и слабые стороны.
Сильные стороны
--
Народные традиции. Все помнят, как воевали, как партизанили наши предки, а иногда и мы сами. Недавно в одном из опросов 97 % молодых людей сказали, что готовы ЛИЧНО участвовать в отражении агрессии против России, если таковая случится. Это огромный и очень ценный ресурс - в западной Европе да даже и в США таких цифр не получить. "Вставай, страна огромная..." - это не только прошлое, это может стать и будущим! Но мало быть готовым - надо еще и уметь!
--
Призывная система дала нам то, что значительная часть населения прошла через армию, и представляет себе, что это такое, хорошо или плохо - но представляет
--
По стране проживает большое количество мужчин со значительным боевым опытом, прошедших локальные конфликты, Афганистан, обе Чечни и знающих как надо воевать. При необходимости организации партизанской войны эти кадры будут бесценныи смогут нанести оккупантам, особенно тыловым частям серьезный ущерб.
--
Все еще сохраняется сильная оборонная промышленность, выпускающая оружие, не уступающее, а зачастую и превосходящее мировой уровень. При наведении порядка и вложении средств за несколько лет можно вывести наш ВПК на уровень, превосходящий даже советский. Но порядок надо наводить. Это даже нужнее чем инвестиции, без порядка деньги пропадут.
Слабые стороны
--
"Никакое" государство. Ничего из того, что должно делать государство в плане подготовки к отражению возможной агрессии оно не делает!
--
Прямое предательство интересов страны частью чиновников и элиты
--
Плотность населения на такую огромную территорию слишком мала, людских резервов для серьезной войны практически нет.
--
Отсутствие у населения оружия и навыка им пользоваться. Попробуйте напасть на США. Там помимо армии оружие есть почти у каждого, у многих - боевое. У нас же на любителей оружия милиция смотрит как на потенциальных террористов, а не как на потенциальных защитников Родины.
--
Отсутствие объединяющей страну идеологии. Раньше - за Родину за Сталина, а теперь? За Газпром? За Медведева? Что-то не звучит, не находите?
Что же представляет собой наша армия в данный момент. Она состоит из двух частей (ступеней):
--
Собственно говоря, военнослужащие, призывной контингент, контрактники и профессиональный офицерский состав. Значительная часть призывников не знают, для чего служат и не хотят служить.
--
Мобилизационный резерв. Мужчины, прошедшие армию, получившие воинскую специальность, благополучно ее в основном забывшие и очень редко проходящие сборы. Если называть вещи своими именами - пушечное мясо в современной войне.
Существуют и мобилизационные склады, разбросанные по всей стране. Что в них есть и в каком состоянии - наверное, не знает и господь Бог.
Еще одна крайне важная вещь:
Демографическая ситуация в Российской Федерации складывается так, что призывной контингент сокращается. В РФ в 2005 году достигло призывного возраста 400 000 человек. После 2010 года этот показатель опустится до 250 000 человек. В период с 2010 по 2035 он будет колебаться между 200 000 и 250 000 человек. Такая ситуация приведет к кризису призывной системы
Исходя из этого, можно прийти к выводу: вне зависимости от того, будет наша армия призывной или полностью контрактной, будет призыв на один год или два - при существующей двухступенчатой системе армии мы не сможем построить нужную нам армию.
Есть ли выход? Я считаю, что есть - это переход от двухступенчатой системы армии к трехступенчатой.
Армия в этом случае будет состоять из трех частей:
1. Профессиональная армия постоянной готовности: - комплектуется исключительно контрактниками, подписавшими контракт не менее, чем на 10 лет. Полностью на контрактной основе должны комплектоваться части постоянной готовности, командование специальных операций, ВВС и ПВО. Из контрактников же должен формироваться сержантский и офицерский состав призывных частей.
2. Призывные части. Призыв в армию нужно осуществлять не с 20 лет, как предлагает О. Верещагин, а с 24 лет - необходимо дать возможность закончить ВУЗ. Да и взрослые, уже соображающие головой, с образованием люди в армии куда нужнее вчерашних подростков. Льготы нужно отменить все.
Призыв должен быть двух видов:
- трехгодичная служба на специальностях, требующих специальной подготовки с последующими льготами (например, при приобретении одной квартиры - 100 % компенсация государством процентов по ипотеке) На такую службу в основном будут идти жители села, те кто сейчас не "косят" а идут служит осознанно. Их надо поощрить - хотя бы возможностью купить квартиру без переплаты.
- полугодичная служба (фактически только подготовка в учебной части) с последующей десятилетней службой в частях народного ополчения. На время службы в народном ополчении тоже предоставляются льготы. Это служба для бывших "косарей".
3. Мобилизационный резерв заменяется частями народного ополчения. О частях народного ополчения расскажу подробнее:
После прохождения 6 месяцев подготовки в учебной части новобранец возвращается домой и приписывается к территориальной части народного ополчения. Служба 10 лет, ежегодно - недельная переподготовка с отрывом от работы (либо по выбору - сразу, в первый день, сдал зачет по стрельбе и физподготовке и свободен). Территориальными частями командуют офицеры в отставке, живущие на этой же территории. При этом самое главное - каждый ополченец хранит боевое оружие и боекомплект дома. Только в этом случае части народного ополчения имеют смысл. Только в этом случае, при внезапном нападении мы сможем практически мгновенно отмобилизоваться и перейти к партизанской войне. Только в этом случае авиаудар по складам мобилизационного ресурса теряет всяческий смысл - оружие будет уже на руках. Не забывайте - 97 % молодежи готовы лично участвовать в обороне своей страны - и в этом случае они смогут это сделать.
Каждый мужчина, отслуживший в армии должен получать право приобрести за свой счет и хранить дома одну единицу боевого оружия - это повысит интерес к армии. Не служившие, такого права иметь не должны. Большая часть мужчин будет дорабатывать свое оружие, покупать патроны, постоянно ходить в тиры и тренироваться в стрельбе - причем государству это не будет стоить ни копейки, более того это позволит создать мощнейшую оборонную промышленность. И в случае нападения у нас будет не пушечное мясо, а миллионы опытных, тренированных стрелков.
В этом случае мы сможем отразить даже внезапное и массированное нападение армий группы государств. Даже когда наша армия потерпит поражение, противник завоюет господство в воздухе и потопит наш флот - завоевать нашу территорию они не смогут - территориальные части народного ополчения (а это несколько миллионов подготовленных бойцов) с оружием в руках, возглавляемые офицерами в отставке перейдут к партизанской войне. А для надежного контроля даже европейской части России не хватит сил всех стран НАТО. В итоге группировка вторжения вынуждена будет как в Ираке - обосноваться в крупных городах, взять под контроль крупные транспортные пути и нести тяжелые потери от налетов, подрывов и обстрелов. И в конечном итоге она потерпит поражение и будет вынуждена бежать, как и было всегда до этого.
Насчет оружия. Представляю, как сейчас многие скажут: да как можно хранить дома боевое оружие! Все же друг друга перестреляют! Успокойтесь, не перестреляют. В странах Прибалтики, в Молдове - бывших республиках СССР оружейное законодательство намного либеральнее нашего - и уличных боев не наблюдается, Курскую дугу в собственном подъезде никто не устраивает.
Скажу прямо: я за либерализацию права хранения и ношения оружия в России. И куплю автомат, даже если он будет стоить, к примеру, тысяч пятьдесят рублей, буду ходить в тир и тренироваться с ним. Тем самым я дам работу и производителям оружия и производителям патронов. И представьте себе - на улице пьяным я стрелять не собираюсь.
Какие изменения мы должны произвести в армии уже в ближайшее время.
1. Создать вместо военных округов три региональных командования - Восток, Центр, Запад. Сократить управленческий аппарат за счет этого не менее чем наполовину.
2. Создать на базе частей специального назначения ГРУ командование специальных операций. В нем должны быть собственная авиатехника специального назначения, постоянно закрепленная за частями, специальная боевая техника, флотилии легких скоростных катеров и малых подводных лодок
3. Ни в коем случае не сокращать ВДВ - это уникальный род войск, его надо развивать и поддерживать.
4. На базе одной из дивизий ВДВ создать десантно-штурмовую дивизию. Она должна выполнять задачи в условиях локальных конфликтов, уметь вести антипартизанскую войну. За ней должны быть постоянно закреплены боевые и транспортные вертолеты. Ее основная задача - захват и удержание плацдармов: боевые вертолеты уничтожают боевую технику противника, дальше с транспортных высаживается десант и держит плацдарм во взаимодействии с боевыми самолетами и вертолетами до подхода основных сил. Кроме того, эта дивизия должна выполнять роль своего рода учебного заведения для подготовки сержантского состава для мотострелковых частей.
5. Создать казачьи части как прообраз частей народного ополчения с правом казаков хранить дома и носить боевое оружие в период нахождения на службе.
6. Создать систему интернатов под патронатом армии, с углубленной военной подготовкой. Туда собирать нынешних беспризорников - и изначально готовить как пополнение армии.
7. Насчет модернизации и закупки техники - этому я буду посвящать отдельные статьи.